FULLLMAKT
OCH ÖPPNA DÖRRAR
I
Landskapsregeringens förslag till en ny högskolelag tas fram som grundläggande
punkter att:
1. högskolan är en renodlad yrkeshögskola
(om man i framtiden går inför att även akademiska högskolestudier ingår måste
högskolan ges den själv-styrelse som grundlagen förutsätter)
2. bestämmelser om vilka examina som ska
kunna avläggas vid högskolan och utbildningsplanerna ska fastställas i
landskapsförordning
3. Landskapsregeringens övergripande
målsättning med lagen är att möjliggöra internationellt konkurrenskraftig
yrkeshögskoleutbildning på Åland av hög kvalitet
4. undervisningsspråket vid högskolan
förutom svenska kan vara engelska (möjligt att ha engelska som
undervisningsspråk).
Så här har
det låtit tidigare men frågan blir ännu hur man tänker precisera sina
målsättningar (jfr. även med insändare 13.3. och 15.3.).
Till exempel
om specialiseringsutbildningar säger lagförslaget att: ”I 4 mom.
föreslås en förordningsfullmakt enligt vilken bestämmelser om specialiserings-utbildningarnas
mål och minimi-omfattning ska utfärdas i landskapsförordning”.
Jag har
under den gångna månadens landskapskris hunnit bli allergisk för ordet fullmakt.
Jag gillar inte att ordet används i en lag utan närmare preciseringar.
Är det
landskapsregeringen som här behöver fullmakt för att utfärda sina egna
landskapsförordningar när landskapet ändå säger sig vara huvudmannen för
högskolan? Eller någon annan? Samtidigt vill lagen ändå att ”villkoren för specialiseringsutbildningarna
sammanfaller med reglerna för samma vid yrkeshögskolorna i riket”.
En annan
intressant aspekt gäller s k uppdragsutbildningar som ”utformas i
enlighet med de särskilda behov som beställaren har, men uppdragsutbildningen
kan bara ges inom de utbildningsområden där högskolan har examensrätt”. Och vem
har begränsat examensrätten?
Sedan, den
tillhörande väldigt öppna formuleringen lyder så här: ”Uppdragsgivare kan vara
landskapsregeringen, ett land, en internationell organisation, ett offentligt
samfund, en stiftelse eller en privat sammanslutning”. Business för all del,
men ändå, tar Åland emot uppdrag från vilka instanser som helst i sin högskola?
Den här punkten behöver jag ännu utveckla och återkomma till.