14. BEDRÄGERISTATISTIK (Bedrägerier)

FRÅN OKTOBER 2008

Det finns två centrala sätt att skydda EU:s gemensamma intressen. Det ena är medlems- ländernas arbete och det andra ett speciellt Hercules-program.

Med Hercules-program avser man utbildning, tekniskt bistånd, informationsutbyte, under-ökningar och broschyrer samt finansiering av administrativa kostnader för organisationer som jobbar med frågan i EFTA och EES-länderna samt Bulgarien, Rumänien och Turkiet. Programmet inleddes 2004. Trots detta vet det senaste 2008 berätta att EU överväger stoppa alla betalningar till de nya medlemsländerna Rumänien och Bulgarien. Pengarna verkar gå till maffian. Hercules II heter programmet i dag och har 2007 fått förlängning till 2013 samt sex miljoner euro till per år, således en budget på 13.574 miljoner euro.

Det viktigaste kontrollarbetet gör dock medlemsländerna när de granskar i förväg, följer upp och främjar återvinning av felaktigt utbetalda medel. De ansvarar för förvaltningen av mer än 80% av utgifterna, varför även Ålands förvaltning vuxit efter EU-inträdet.

Trots det förbättrade utbytet av information samlas fordringar på hög, vilket oroar kommissionen, revisions-rätten och budgetmyndigheten. De statistiska uppgifterna är något olika sammansatta beroende på om utgivaren är europeiska ombudsmannen, OLAF eller någon annan av institutionerna.

Man brukar skilja man mellan oegentligheter och bedrägerier. Den totala summan bedrä-gerier år 2007 gäller drygt 100 miljoner euro. Talar man om både bedrägerier och oegentlig-heter och deras sammanlagda ekonomiska betydelse rör det sig om 1-2 miljarder euro!

Såväl gamla som nyare medlemsländer begår bedrägerier i ungefär lika stor utsträckning. Men ser man på vilka moment i unionens budget som drabbas mest blir frågan verkligen intressant.

När det gäller det allvarligaste, d.v.s. bedrägerier, är de sex första i storleksordning:
1. externa relationer (=utanför Europa; nästan sex gånger större än nr 2)
2. statistikverksamheten
3. utvidgning
4. humanitär hjälp
5. sysselsättning och sociala ärenden
6. forskning

Motsvarande lista om oegentligheter ser ut så här:
1. statistikverksamheten (bara lite större än nr 2)
2. externa relationer
3. jordbruk och landsbygdsutveckling
4. humanitär hjälp
5. sysselsättning och sociala ärenden
6. utbildning och kultur

Varje år öppnas runt 200 nya fall och antalet öppna fall var i slutet av 2007 drygt 400. Återvinning (= EU får fel utbetalda pengar tillbaka) lyckas i bedrägerifall till cirka 15 % . Med oegentligheterna kommer man upp till drygt 30 %.

Det börjar småningom klarna varför allt fler medlemsländer blivit nettobetalare med allt större belopp !